ദിവ്യ എസ് അയ്യരുടെ KKR പരാമർശം; സിവിൽ സർവീസ് ചട്ടങ്ങളുടെ ലംഘനം

2025 ഏപ്രിൽ 16-ന് ദിവ്യ എസ്. അയ്യർ ഒരു രാഷ്ട്രീയ നേതാവിനെ പ്രശംസിച്ച് ഇൻസ്റ്റാഗ്രാമിൽ പോസ്റ്റ് ചെയ്ത സംഭവം ഭരണ സർവീസ് നിയമങ്ങളെയും അഖിലേന്ത്യാ സർവീസ് ചട്ടങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകൾക്ക് വഴി തെളിയിച്ചു. അഖിലേന്ത്യാ സർവീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് രാഷ്ട്രീയമായ കാര്യങ്ങളിൽ അഭിപ്രായങ്ങൾ പ്രകടിപ്പിക്കാമോ, അല്ലെങ്കിൽ വോട്ട് നേടാനുള്ള ഉപകരണമായി പ്രവർത്തിക്കാമോ തുടങ്ങിയ ചോദ്യങ്ങളാണ് ഇവിടെ ഉയരുന്നത്.

ഇതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് നിലവിലുള്ള പ്രധാന നിയമം 1968-ലെ അഖിലേന്ത്യാ സർവീസ് ചട്ടങ്ങളാണ് (All India Services Conduct Rules). ഐ.എ.എസ്, ഐ.പി.എസ്, ഐ.എഫ്.എസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് ബാധകമായ ഈ ചട്ടങ്ങളിൽ അവരുടെ പെരുമാറ്റവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് നിരവധി നിർദ്ദേശങ്ങളും കോടതി വിധികളും ഉൾപ്പെടുന്നു.

അവയിൽ പ്രധാനപ്പെട്ട ചിലത് താഴെക്കൊടുക്കുന്നു:
ചട്ടം 5 – സർക്കാരിനെ വിമർശിക്കരുത്:
ഈ നിയമം അനുസരിച്ച് ഒരു സർവീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനും റേഡിയോയിലോ, പൊതുമാധ്യമങ്ങളിലോ, സ്വന്തം പേരിലോ അജ്ഞാതനായോ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്ന രേഖകളിലോ, പത്രങ്ങളോടുള്ള സംഭാഷണങ്ങളിലോ, പൊതുവേദിയിലുള്ള പ്രസ്താവനകളിലോ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെയോ സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെയോ ഇപ്പോഴത്തെതോ മുൻപത്തെതോ ആയ നയങ്ങളെയോ നടപടികളെയോ വിമർശിക്കുന്ന യാതൊരു പ്രസ്താവനയും നടത്താൻ പാടില്ല.
ഇവിടെ, പക്ഷപാതപരമായ വിമർശനങ്ങൾ ഒഴിവാക്കുക എന്നതാണ് പ്രധാന ലക്ഷ്യം. എന്നാൽ “അഭിനന്ദനങ്ങൾ”, “വ്യക്തിപരമായ നല്ല അഭിപ്രായങ്ങൾ” എന്നിവ പ്രകടിപ്പിക്കുന്നതിൽ എത്രത്തോളം സ്വാതന്ത്ര്യമുണ്ട് എന്ന കാര്യത്തിൽ വ്യക്തത കുറവുണ്ട്.

ചട്ടം 7 – പത്രങ്ങളുമായോ മറ്റ് മാധ്യമങ്ങളുമായോ ബന്ധം:
ഈ ചട്ടം അനുസരിച്ച് ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ രാഷ്ട്രീയപരമോ ധാർമ്മികമോ ആയ വിഷയങ്ങളിൽ പ്രചാരണം നടത്തുന്നതിൽ പങ്കുചേരരുത്. അതുപോലെ, സർക്കാർ അനുമതിയില്ലാതെ യാതൊരു പ്രസിദ്ധീകരണത്തിലൂടെയും സ്വന്തം അഭിപ്രായങ്ങൾ പ്രകടിപ്പിക്കാൻ പാടില്ല.

ചട്ടം 3(1):
ഈ നിയമം അനുസരിച്ച് എല്ലാ സർവീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥരും എപ്പോഴും പൂർണ്ണമായ സത്യസന്ധതയും കർത്തവ്യബോധവും കാത്തുസൂക്ഷിക്കണം. ഒരു സർവീസ് അംഗത്തിന് യാതൊന്നും ചെയ്യാൻ പാടില്ല. രാഷ്ട്രീയ നേതൃത്വത്തോട് അനാവശ്യമായ അടുപ്പം കാണിക്കുന്നതും സർക്കാർ നിലപാടുകളെ ദുർബലപ്പെടുത്തുന്ന തരത്തിലുള്ള അഭിപ്രായ പ്രകടനങ്ങളും ഈ നിയമത്തിന്റെ ലംഘനമായി വിലയിരുത്താൻ സാധ്യതയുണ്ട്.
കേന്ദ്ര സ്റ്റാഫ് ട്രൈബ്യൂണൽ കേസ് ഉദാഹരണം:
1993-ലെ ആർ.കെ. ജെയിൻ v. യൂണിയൻ ഓഫ് ഇന്ത്യ കേസിൽ, രാഷ്ട്രീയപരമായ ചായ്‌വുള്ള അഭിപ്രായങ്ങളോ പ്രശംസകളോ ഒരു സർക്കാർ ജീവനക്കാരൻ സോഷ്യൽ മീഡിയയിൽ പങ്കുവെക്കുന്നത് അഖിലേന്ത്യാ സർവീസ് ചട്ടങ്ങൾ അനുശാസിക്കുന്ന നിഷ്പക്ഷതയുടെ ലംഘനമായി കണക്കാക്കാമെന്ന് ട്രൈബ്യൂണൽ വിധിച്ചു.
സിവിൽ സർവീസിന്റെ നിഷ്പക്ഷത:
സിവിൽ സർവീസുകൾ ഭരണകൂടത്തിന്റെ ഒരു പ്രധാന ഉപാധിയാണ്. സോഷ്യൽ മീഡിയയിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ പൊതുജനങ്ങളുടെ ധാരണകളെ സ്വാധീനിക്കുമ്പോൾ, അവരുടെ നിഷ്പക്ഷത ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.

നിയമപരമായ നിഗമനം:
ഒരു രാഷ്ട്രീയ നേതാവിനെ വ്യക്തിപരമായി അഭിനന്ദിച്ചാൽ പോലും, അതിന് രാഷ്ട്രീയപരമായ സൂചനകളുണ്ടെങ്കിൽ, അത് സർവീസ് ചട്ടങ്ങളുടെ ലംഘനമായി കണക്കാക്കാം. പൊതുസമൂഹത്തിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ പ്രസ്താവനകൾ രാഷ്ട്രീയപരമായ മാറ്റങ്ങൾക്ക് കാരണമാകുന്നു എന്ന തോന്നലുണ്ടാക്കാതിരിക്കുക എന്നതാണ് ഈ ചട്ടങ്ങളുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം.

ഉറപ്പിച്ചു പറയാൻ:
ദിവ്യ എസ്. അയ്യരെപ്പോലുള്ള ഐ.എ.എസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർ സോഷ്യൽ മീഡിയയിലൂടെ നടത്തുന്ന അഭിനന്ദനങ്ങൾ രാഷ്ട്രീയപരമായ അർത്ഥം വരുന്ന രീതിയിലാണെങ്കിൽ, അത് നിയമപരമായ പ്രശ്നങ്ങൾക്ക് ഇടയാക്കും. ഇത്തരം പ്രവൃത്തികൾ സർവീസ് ചട്ടങ്ങളുടെ ലംഘനമായി കണക്കാക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ട്. അതിനാൽ, അഖിലേന്ത്യാ സർവീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർ സോഷ്യൽ മീഡിയയിൽ അഭിപ്രായങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തുമ്പോൾ അതീവ ശ്രദ്ധയും സൂക്ഷ്മതയും പാലിക്കേണ്ടത് അത്യാവശ്യമാണ്.

ഐ